上地东里，买菜的居民排起长队。

在家门口买到放心菜、便宜菜，是许多京城市民的热望。

　　随着菜篮子工程的推进，便民菜店、菜车进入社区，满足了诸多市民的需求。然而在实践中，仍有许多小区面临菜车入场难，乃至菜车被迫离场的情况。

　　而这一进一出之间，菜篮子进社区，差在哪一步？

　　进退两难 菜车进小区现窘境

　　“没想到，一个菜车，生生整成了罗生门。”原本已开进小区大半个月的蔬菜直通车，却半路夭折退出，侯宇所住的小区，最近遇到的问题颇有点蹊跷。

　　侯宇的家位于南城，2018年3月底，一辆菜车开进社区，在小区西侧开始摆摊经营：“每逢周一、三、五都来。”小区入住8年来，这是第一次有蔬菜直通车开进小区。

　　虽然此前没有任何宣传，小区居民对于菜车入场还是颇为欢迎——就在一年前，小区附近的菜市场撤迁——小区中老人较多，如今下楼就能买菜，带来了许多方便。

　　侯宇表示，在得知蔬菜直通车是物业协调来的后，还有不少业主特意在业主群表扬物业办了件实事：“我们小区不大，一辆车的菜能满足需求，价格也比较便宜，大家都挺欢迎的。”

　　然而好景不长，菜车开进小区两周后，经营者突然与买菜的业主诉苦，表示下周就不来了。

　　“卖菜的说是居委会不让他们来了。”经营者向小区业主出示了经营执照复印件等证明，但由于没有蔬菜直通车的相关手续，该经营者承认在小区内经营属于违规，如果有举报只能撤出。

　　“既然大家都希望有菜车，为什么不能网开一面？”对于这样的说法，许多业主都表示不能接受，甚至有业主出面去找居委会要说法。然而得到的回复，却与菜车经营者截然相反。居委会相关负责人表示，从未要求菜车撤出，并愿意与菜车经营者当面对质。

　　“菜车进小区，如果没有正规手续，就是违规经营。”西城区城管工作人员表示，如果未能取得相关资质，蔬菜直通车进入小区卖菜便属于店外经营。遇居民举报，城管工作人员有责任予以处理。与此同时，该工作人员表示，举报人也可以是非小区居民。菜车经营者表示，进入小区卖菜，最初是与小区物业进行接洽，由于走正规直通车手续较为烦琐，此前确实没有经过居委会或街道审批。

　　规模经营 事前对接阻力小

　　清晨7点，来自北京德辰创梦农副产品有限公司的蔬菜直通车，早早停在溪城家园小区楼下。装满蔬菜水果的塑料筐排成两排，一头坐着一位工作人员专门负责结账。这辆“逢单”售卖的蔬菜车，覆盖了周边两个小区，约5000户居民。

　　另一名菜车经营者，则穿梭于菜筐之间，忙不迭地向顾客分发塑料袋。一些老人手里袋子太多，她还帮忙整理选购的菜品，统一放到手提篮中，“您这几样我给放这儿啦，待会儿一块结就行。”

　　“开始也换过几个地方。”菜车经营者表示，最初菜车入场，也遇过一些波折，如不好停车、遭到反对等，经过几次选址，最终选择了一处对居民、交通影响较小的位置。如今定点经营已有近两年时间，销售情况也较为稳定，大约半天时间，车上的菜品就会售卖一空。

　　“既然干这个事儿，还是得有手续。”北京德辰创梦农副产品有限公司负责人介绍，蔬菜直通车的经营需要有专门的审批手续：“一般来说，由当地商务委审批，再由小区的居委会提需求，只要能满足的，我们就派车去。”

　　“每辆车可以配七八十个菜品，能够覆盖大约两三千户居民一天的用量。”该负责人表示，目前该企业在昌平区约有三十辆直通车，由于事前与当地政府进行了对接，进小区并未遇到过很大阻力。同时，由居委会统计小区需求，也有助于蔬菜直通车更为精准地服务：“菜卖不出去也不行，毕竟有成本的要求。所以有多少需求都需要提前计划。”

　　每日对价 保证供应低价菜

　　事前对接阻力小，对于提升菜品质量与平抑价格亦有帮助。

　　4月24日早上8点，上地东里社区西南角地下停车场一处废弃的入口过道处，一排蓝色凉棚下人头攒动。

　　过道两侧摆放着蔬菜水果，最便宜的萝卜5毛钱一斤，也有十几元一斤的水果。二十余名居民穿梭于摊位间，将过道挤得满满当当。虽然有三名工作人员忙不迭地称重结账，等待付款的居民，还是排起了长队。

　　“这队至少得排到九点半以后了，每次来都这样。”这里是上地街道地区5个蔬菜直通车之一，每周二、四、六早7点至下午1点，上地东里的居民都能享受到最便捷的服务。而社区居民李女士，就是常客之一，自从小区外的地下菜市场关门，李女士就改到这里买菜。来自山东的她，是专门到北京帮儿子带小孩的，由于人生地不熟，她只敢在小区周边转转，“远处的超市我都不太愿意去，（菜车）开到家门口挺好。”

　　“每天我们都会对价，保证居民买到便宜菜。”上地街道社区服务中心主任邵西会的微信里，存放着北京市商务委每日传达的蔬菜水果参考价，他会把这些价格，转发至菜车经营者处：“我们的要求是，入场的价格不能高于市场均价，比如均价一块五的，你给我定个一块一、一块二就行。”

　　邵西会介绍，上地街道的5辆蔬菜直通车均来自于同一家企业，这也便于菜车的质量管理。例如有居民消费出现了纠纷，或者蔬菜质量有问题，可由街道负责跟企业沟通，企业自己安排相应的菜车解决问题：“如果总是解决不好，那对不起，我们请你撤出。”

　　街道担责 推动菜篮子工程

　　邵西会坦言，蔬菜直通车刚开始进小区时，也曾发生过各种问题。如部分居民对设点位置有意见等：“具体协调工作，都是由街道承担起责任。经过一段时间的协调，最终大家都能理解，毕竟这是居民得实惠的事情。”

　　蔬菜直通车进入社区，除了供货企业拥有相应的经营资质外，也需要街道办事处出面协调各部门的审批流程。

　　“首先居民、物业要同意，有业委会的小区，要通过业委会。居民认可后，我们再来协调各方面关系。”邵西会介绍，在得到居民首肯后，街道办事处可协同当地居委会，统计当地蔬菜水果需求，同时报送当地商务、工商、食药监等部门，获得相关审批手续，最终报送当地城管：“城管有了这些文件，就不会再去查抄。有居民询问的话，我们也好解释。”

　　“现在每辆直通车，每天的流水能达到五六千元，这个收益还算可以。”邵西会表示，在整个审批和后期运作中，无论街道还是物业，都不会再向企业收取任何费用。需要企业保证的，除了菜品质量价格外，只是维护好销售点的环境卫生：“离场的时候要打扫干净。”

　　“直通车只是一个过渡形式，今后如何让居民都方便地买菜，我们还在探索中。”直通车经营企业蔬心食客负责人李兆东表示，考虑到直通车对交通及环境的影响，未来菜篮子工程的主要布局仍是便民菜店，但如何予以达成，需要进一步探索。本报记者 吴楠 文并摄

（原标题：菜车进社区 差在哪一步）